2008年是全面贯彻党的十七大精神的第一年，是实现县十五次党代会和 “十一五” 规划目标任务的关键一
年。为解放思想，振奋精神，改进作风，确保08年各项工作任务顺利完成，实现白水的突破发展，县委、县政府
决定在全县开展“解放思想，求实创新”活动。现就活动的开展提出如下实施意见：
一、指导思想
以十七大精神为指导，紧紧围绕科学发展、和谐发展、跨越发展主旋律，紧扣建设优质苹果大县、新型工业
强县、特色旅游名县、文明卫生新县的战略目标，以解放思想、求实创新为主题，开展系列活动，切实改变广大
干部群众的思想面貌和工作作风，形成发展的新思路、新机制、新举措，实现白水的经济社会又好又快发展。
二、领导机构及职责
为了促进这项活动的扎实开展，县上成立解放思想、求实创新活动领导小组。
组 长：史优胜、叶珺
副组长：任恒志、杨会芳、秦峰、郭世英、贾建武
领导小组下设“一室四组”：
1、办公室。办公室主任由县委副书记任恒志同志担任，主要负责综合协调活动开展，提出阶段工作任务，
督促其它组的工作。办公室设在县委办，副主任由任武杰、王世军同志担任。
2、活动指导组 。指导组组长由县委常委、组织部长贾建武同志担任，主要负责各项活动的指导、检查、总
结等工作。指导组办公室设在组织部，办公室主任由杨永生同志担任。
3、活动项目落实组。项目落实组组长由县委常委、常务副县长秦峰同志担任，主要抓好解放思想活动重点
项目的组织协调和落实。项目落实组办公室设在政府办，办公室主任由闫忠民同志担任。
4、活动宣传组 。宣传组组长由县委常委、宣传部长杨会芳同志担任，主要负责活动的思想舆论发动，宣传
报道典型人和事，营造浓厚的活动氛围。宣传组办公室设在宣传部，办公室主任由井智军同志担任。
5、活动督查组 。督查组组长由县委常委、纪委书记郭世英同志担任，主要负责对安排的每项活动、每项任
务的落实情况跟踪检查。督查组办公室设在县纪委，办公室主任由韩建儒同志担任。
三、实施步骤及目标任务要求
实施步骤：
“解放思想、求实创新”活动安排三个阶段。三月底以前是第一阶段，任务是动员安排，层层发动，
安排任务。第二阶段从四月到十一月，主要任务是抓落实，要一级抓一级，层层抓落实，确保此项活动扎实有效，
不走过场。第三阶段是十二月，主要是总结、评比和表彰，善始善终地抓出工作成效。
各项活动目标任务要求及责任单位：
（一）解放思想大讨论活动
重点围绕：“如何树立科学发展观，实现经济社会又好又快发展；如何树立市场经济意识，开放开发意识，
壮大县域经济；如何强化‘四四五’战略的实施，建设绿色白水”三方面进行讨论。通过讨论，重点解决思想观
念、工作作风、发展环境三方面的突出问题。
牵头单位：宣传部 负 责 人：杨会芳
（二）白水大讲堂活动
以“大讲堂”为主要形式，以“活跃思想，提高素质，更新观念，改进作风”为基本要求，通过分期、分批
、分层次的连续性学习教育活动，使干部群众的思想观念得到大转变，创新思维得到大提高，精神状态得到大振
奋，进而达到促进白水又好又快发展的目的。
牵头单位：宣传部 负 责 人：杨会芳
（三）解放思想求实创新承诺活动
通过“岗位承诺，实事承诺”的办法，按照“目标明确，监督严格，奖罚分明，操作规范”的管理机制，自
上而下，分级向基层公开承诺，达到基层组织有力，共产党员有为，人民群众受益的目的。
牵头单位：组织部 负 责 人：贾建武
（四）提炼弘扬仓颉精神活动
成立仓颉文化研究会，提炼弘扬仓颉精神，研究传播仓颉文化。牢牢把握先进文化的前进方向，大力培育白
水人民勇于探索的创新精神，勤学善思的学习精神，不畏艰难的吃苦精神，海纳百川的包容精神，丰富白水人民
群众的精神世界和增强精神力量，为促进白水突破发展做出积极贡献。
牵头单位：宣传部 负 责 人：杨会芳
配合部门：文化局 负 责 人：孙进忠
（五）解放思想走出去活动
以到经济发达地区考察调研和招商引资为活动形式，使干部达到学习借鉴发达地区发展经济的成功经验，拓
宽工作思路，加强对外交流合作，引进优势项目，引领白水发展之目的。
牵头单位：组织部 负 责 人：贾建武
配合部门：招商局 负 责 人：曹同贵
（六）“解放思想树旗帜争创一流比奉献”主题活动
以“本职岗位比奉献”为主要内容，以“争创一流业绩”为主要目标，促使广大干部进一步解放思想，更新
观念，转变作风，狠抓落实，努力塑造“务实、创新、敬业、奉献”的机关干部新形象，为实现“四四五”发展
战略提供坚强的组织保障。
牵头单位：组织部 负 责 人：贾建武
配合单位：机关工委 负 责 人：马吕俊
（七）执法和服务部门“优化环境 服务发展 争做满意单位”活动
以“树立行业新风、优化发展环境”为主题，以“转变政府职能、简化办事程序、正确履行职责”为核心，
以“规范执法行为、文明诚信服务、加强队伍建设”为关键，以“提高工作效率、人民群众满意”为标准，抓机
关、带基层，立足自我规范、自我整改、自我提高，切实解决行政不作为，行政效率低，行政乱作为以及粗暴管
理、野蛮执法、以权谋私等问题，努力营造“公平、公正、高效、信用”的投资软环境，促进全县经济社会科学
、和谐、跨跃式发展。
牵头单位：纪委监察局 负 责 人：郭世英
（八）企业“自主创新 优化管理”主题竞赛活动
以企业为主体，以增强企业的科技开发能力、市场竞争力、抵御风险能力为目的，在目标上，要以完善管理
制度，推动技术进步，提高企业经济效益为中心；在领域上，要与企业的产品、质量、工艺、经营、流通、信
息、管理等方面的工作紧密结合；在内容上，要突出创新，注重生产经营中管理的优化和实用技术的开发和转化
；在形式上，要以职工欢迎、企业需要、效果明显为标准，从各企业的实际出发，开展此项活动。
牵头单位：政府办 负 责 人：秦 峰
配合单位：中小企业局 负 责 人：李建军
（九）在全县农村开展“三学三争”活动
以“学政策法规，争当守法公民；学道德纲要，争当文明村民；学科技文化，争当致富标兵”为主要内容，
以“开展集中培训、开展电化教育、邀请专家授课、开展群众性精神文明创建活动”为主要形式，切实增强农民
的法律意识、文明意识和科技意识，培育“有文化、懂技术、会经营”的新型农民。
牵头单位：宣传部 负 责 人：杨会芳
配合单位：农工部 负 责 人：王志坚
（十）解放思想“十佳”评选活动
按照“实事求是、好中选优，面向基层、突出一线，公开评选、群众公认，注重实绩、全面衡量，民主推荐
、组织考核”五项原则，评选出解放思想“十佳单位”、“十佳企业”、“十佳个人”，努力营造学先进、争创
新、比奉献的社会氛围。
牵头单位：组织部 责 任 人：贾建武
四、督查措施
1、明查暗访。纪委和县委、县政府督查室定期、不定期的对照实施方案的进度进行检查，将看到、听到的
情况汇总，形成书面材料和影像资料，督查者和被督查者分别在书面材料上签字、存档。
2、定期通报。督查组对在督促检查中发现的问题 ，及时反馈给实施单位，并要求限期整改，实施单位将整
改结果报督查组，督查组择期进行复查。对复查不合格，予以通报批评，直至对责任人进行党政纪追究。对在督
促检查中发现的好的典型的人和事，予以通报表扬。
3、责任追究。各乡镇、各部门党政一把手是各项活动开展的第一责任人，班子其他成员均应履行“一岗双
责”制度。对在活动开展过程中安排不落实，承诺不兑现，办事效率低下的党员干部，进行责令纠错，必要时根
据情节轻重，依规依纪给予处理。
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