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中共白水县委2016年工作要点

发布时间:2016-03-14 08:57 浏览:

各镇(街道)党(工)委、政府(办事处),县委和县级国家机关各部门,各人民团体:

2016年是全面实施“十三五”规划、打响脱贫攻坚战的开局之年。全县工作的总体要求是:全面贯彻落实党的十八届三中、四中、五中全会精神,以“四个全面”战略布局和“五大发展理念”为指导,按照市委四届九次全会决策部署,紧扣调结构、转方式,坚持创新创业主基调,推进供给侧结构性改革,围绕打造华夏四圣文明传承区、中国现代苹果产业示范区、陕西食品工业成长区和渭北绿色生态旅游区的战略目标,全力抓好“六大工程”,努力建设创新、人文、开放、美丽、幸福新白水。

全县经济社会主要预期目标是:生产总值增长8%,全社会固定资产投资增长16%,地方财政收入完成2.2亿元,全社会消费品零售总额增长13%,城镇居民人均可支配收入增长10%,农村居民可支配收入增长12%,万元GDP能耗下降3%。

一、加强招商引资,增强县域实力

1.全力做好招商引资。依据“十三五”规划,制定食品加工、文化旅游、新能源等产业招商规划,加快园区配套建设,强化环境保障,确保项目落地发展。对接中省产业政策和投资方向,精心策划、储备一批争取中省资金项目、一批招商引资项目。建立专业部门牵头、各部门参与的招商工作机制,提高招商的针对性和实效性。进一步加大央企、陕企、行业龙头企业的招引力度,加强各领域争项引资,实现招商到位资金和争取中省资金快速增长。

2.扎实推进重点项目。完善项目管理、服务和考核机制,切实发挥领导包联、讲评观摩、联审联批等措施的作用,搭建融资平台,抓好市县级重点项目和十大民生工程。深入推进“交通建设年”活动,加快渭黄高速和342国道、209、308省道建设,力促菏凤高速早日开工,努力构建“两纵两横、陕西中心节点”的交通网络。

3.积极扶持创业创新。强化科技创新意识,提高自主创新能力。进一步提升创新创业中心基础配套和服务水平,大力推进大众创业万众创新。围绕主导产业和优势资源,与高校、龙头企业等“双创平台”建立合作关系,引导民间资本在主导产业上下游产业链和新兴产业上创业创新。出台扶持“双创”办法,优化发展环境,形成创业创新浓厚氛围。

二、推进产业升级,提升发展水平

4.做优现代农业。持续加强苹果基地建设,推进矮砧苹果示范园和节水灌溉示范园项目;积极实施智慧果业项目;大力推行白水苹果标准综合体;创建国家农产品质量安全和全省果园全程机械化示范县;加快推进全产业链示范县建设,努力打造中国现代苹果产业示范区。大力发展畜牧业,与国内外发达地区、知名龙头企业开展合作,加快果畜产业融合发展;提高现代农业园区、家庭农场、专业合作社发展水平,推进农业规模化、产业化、集约化发展。

5.做大特色工业。以打造陕西食品工业成长区为目标,优化存量、做大增量、提高质量,力促新型工业发展实现突破。延伸果畜菜产业链条。扶持果业龙头企业做大做强。杜康酒业二期全面投产、三期开工建设。山里情豆制品、飞龙大豆肽正式投产。加快国华风电、农光互补项目建设,在新能源领域取得实质性进展。加快煤炭企业技改升级,推进煤电联产。提升苹果科技产业园建设、管理水平。加快园区基础设施建设,为企业提供更加优质的服务。

6.做强文化旅游业。以打造华夏四圣文明传承区为目标,挖掘“四圣”文化深厚底蕴,与有实力的大集团积极对接,加快文化旅游产业升级晋档。按照保护区、生态区、文化旅游区三个层次,推进仓颉庙景区保护开发。精心筹备仓颉祭祀活动。抓好绿色生态旅游区建设,编制完成林皋湖国际慢城建设详规、林皋湖国家湿地公园规划,加强景区基础设施建设,争创4A级景区和乡村旅游示范村,林皋镇争取跻身全国休闲农业和乡村旅游示范点。加快建设红色教育基地。

7.做活物流服务业。扶持餐饮等传统服务业转型升级,支持商贸流通企业发展壮大。加快发展电子商务、快递物流、信息消费等新兴服务业。建设白水苹果及农副产品电子商务中心,整合建立县级交流平台,形成线上有交易、线下看得见的电子营销网络。实施电商物流配送中心项目建设,争取全省冷链物流示范县项目。支持白宝汇等互联网+品牌企业,继续扩大在“1号店”“淘宝网”“手机微店”等平台上的影响力和业务量。在有条件的镇培育智慧超市。

三、统筹城乡建设,加强精细管理

8.提升县城建设管理水平。遵循城市发展规律,按照“四纵八横一绿环”布局,加强规划修编和实施。加快实施彭衙路等棚户区改造项目。因地制宜实施县城环境改造,彰显“四圣”、苹果、社会主义核心价值观等文化元素,提升县城品位。实施城区主干街道绿化、亮化等景观提升工程,建设绿地公园、绿色长廊。强化城市综合执法管理,科学分类布局,实行划行规市,完善公共服务设施,建立管理长效机制,创建国家级卫生城市。

9.抓好重点镇和新型社区建设。加快林皋镇镇区和景点建设,推进史官镇仓颉文化旅游产业发展,支持尧禾镇电商物流中心建设。以创建省级示范社区为目标,把沉陷治理、易地搬迁等与新型社区建设相结合,每个镇至少建成1-2个标准化新型农村社区。

10.持续建设美丽乡村。推进农村“清洁工程”,巩固西北环线和洛北沿线美丽乡村建设成果,重点抓好县城东南部沿途村庄治理。全面开展农村环境卫生综合整治活动,大力实施绿化、硬化、亮化和美化工程,落实美丽乡村建管多元投入机制,推进美丽乡村建设整体上水平。

11.全面加强生态保护。持续抓好小水重点县建设,新建厚义、彭衙两座水库,解决2.5万人安全饮水问题。实施重点区域和荒沟埝边绿化,完成造林绿化4万亩。加强方山森林公园和洛河生态保护。扎实推进白水河生态景观工程。新建、扩建城镇污水处理厂。实行最严格的环保审批,保护好白水的绿水蓝天。

四、全面深化改革,推进依法治理

12.积极推进各项改革。认真落实中省市淘汰落后产能、房地产去库存、增加有效供给等政策,推进供给侧改革。进一步推进简政放权,细化公开权力清单。推进政府机构和党群社团改革、事业单位分类改革。大力推进政府购买服务。积极培育各类经济主体发展,激发市场主体活力。解决镇村改革遗留问题。巩固应用农村土地确权颁证成果,深化农村产权制度改革。创新农村社会治理模式,推进网格化管理体系。协调推进文化、社会、生态文明和党的建设等各领域改革。

13.切实加强平安法治建设。全面启动“七五”普法。加大司法救助、法律援助和社区矫正力度。健全立体化社会治安防控体系,依法严厉打击各类犯罪活动,提升群众安全感和满意度。狠抓矛盾源头治理,完善人民调解、行政调解、司法调解“三调联动”工作体系。落实领导包案、集中接访、下访约访等制度,完善多元化矛盾纠纷排查化解机制。深入推进社会稳定风险评估工作。大力实施阳光执法,扎实推进审判、检务、警务公开。加快创建食品安全示范县,保障广大群众饮食用药安全。牢固树立安全发展理念,实行党政同责、一岗双责、失职追责制度,强化重点领域安全隐患排查活动,坚决杜绝较大以上安全事故发生。

五、强化攻坚举措,加快脱贫步伐

14.认真落实中省市扶贫开发工作会议精神。坚持把扶贫开发作为政治责任。按照“精准扶贫、精准脱贫”的总要求,深化“六个精准”,实施“五个一批”,建档立卡,一户一策,摸清底子,不落一人。加强政策衔接,争取项目支持,严格资金管理。逐级夯实责任,加强过程考核,使每周有变化、每月有进展、每季有成效,确保年内实现1.57万人口脱贫。

15.努力开拓具有白水特色的脱贫之路。坚持扶贫开发与苹果产业、沉陷区综合治理、城乡一体化、生态文明建设相结合,扎实推进精准脱贫。继续实施单位驻村、党员干部包村帮扶等机制,着力构建专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫“三位一体”的大扶贫格局。引导民营企业、社会组织和个人参与扶贫,充分发挥中航、陕能集团等中省单位对口帮扶作用,发挥其在产业发展、项目建设等方面的潜力,打好脱贫攻坚第一仗。

六、发展社会事业,改善民生福祉

16.办好惠民实事。持续推进沉陷区安居工程建设。继续深入推进大学区改革,建设白水小学和彭衙幼儿园,争创国家级教育均衡县。实施中医院搬迁工程,县医院争创二甲医院。全面落实二孩政策,促进人口长期均衡发展。加大保障性住房建设、分配和管理。妥善做好就业再就业工作。继续推进社会各类保险扩面提标。健全社会救助体系,加强对困难群体和重点救助对象关爱服务,确保贫困人口应保尽保。

17.提升全民文明素质。实施培育和践行社会主义核心价值观“四大工程”,深入开展各领域精神文明创建,传承“四圣”文明,发现和树好道德标杆,创建省级文明城市。继续深入推进国家级公共文化服务体系示范区创建,建成县文化艺术中心和数字影院,建好农村综合文化大院、综合文体中心,促进城市文化品位与市民文明素质双提升。

七、从严管党治党,推动工作落实

18.全面加强宣传思想工作。巩固群众路线教育和“三严三实”专题教育成果。把学习贯彻党的十八届五中全会和习近平总书记系列重要讲话精神作为全年重大政治任务,以领导干部为重点分批分期举办轮训,深入党员群众广泛宣讲,准确把握“十三五”白水发展的新特征、新任务,坚决落实好中央和省委、市委的决策部署。坚持党管意识形态,全面加强舆论引导和媒体应对。加大对中省政策、基层先进典型、发展亮点等方面宣传力度,唱响主旋律,传播正能量。

19.加强党委自身建设。坚持抓大事谋全局,加强调查研究,科学民主决策。完善县委常委会研究经济社会发展战略、定期分析经济形势、研究重大方针政策的工作机制。强化全委会决策和监督作用。坚决贯彻民主集中制,严格遵守党的组织原则和党内政治生活准则。完善县委中心组理论学习制度和县委中心组成员学习汇报制度。

20.强化干部队伍和基层组织建设。认真抓好县镇党委换届工作。树立正确的选人用人导向,突出选用能力强、有激情、敢担当、律己严的优秀干部。探索出台领导干部分类分级管理监督实施办法,推行部门“一把手”向县委全委会述职制度。探索党代表直接联系群众制度。积极开展“三学一做”活动,即学讲话、学党章、学党规,做合格共产党员,评选表彰一批优秀共产党员。积极开展“基层党组织建设提升年”活动,大力实施阳光党务政务建设。统筹推进各类人才工程,实施好“领导干部走出去,解放思想补短板”活动,不断提高广大干部把握、适应、引领新常态的能力。

21.推进党风廉政建设。学习贯彻新《廉洁自律准则》《纪律处分条例》各项要求,夯实各级党委主体责任。充分发挥纪委监督责任,加强监督执纪问责。继续开展“不作为、乱作为、慢作为”专项整治活动,持之以恒落实中央八项规定,严防“四风”反弹,强化对重点领域、关键岗位的监督检查力度。严肃查处各类违纪违法案件,努力建设和维护良好的政治生态。

22.狠抓各项工作落实。认真落实县委狠抓工作落实的《意见》精神,实行“一季一检查、半年一考核、全年一评比”激励推进机制,落实干部作风和效能问责,提高干部执行力。进一步加强督促检查工作,实行限时办结制。全面落实“四大班子”联动机制,进一步健全完善领导联系包抓责任制、重点项目任务分解、媒体曝光、警示约谈等措施。

23.协调各方凝聚合力。充分发挥人大职能作用,支持人大及其常委会科学审议、依法监督、创新工作。支持政协组织健全专题协商机制,落实双周协商制度,提高协商成效。落实新时期加强党管武装工作的《实施意见》,推进武装和民兵预备役工作。切实调动各方能动作用,形成工作合力,进一步推动党委的各项决策和部署落到实处,促进白水经济社会又好又快发展。

中共白水县委

2016年1月23日

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